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万钢中央科技计划由40个部门管理致问题突

2018-11-01 09:41:25

万钢:中央科技计划由40个部门管理致问题突出

昨天,科技部部长万钢就科技改革与发展答问。万钢表示,中央财政的各类科技计划现由近40个部门管理,目前正在推进的中央财政科技计划管理改革,要实现专门机构负责,政府各部门不再直接介入项目具体管理。该项改革目前已启动试点,会用三年时间从试点逐步铺开至全面实施。

万钢昨天指出,现有科技管理体制存在缺乏顶层设计、统筹协调不够、资助方式不完善等问题。他说:“中央财政的各类科技计划由近40个部门管理,有近百个计划渠道,客观上的分散造成了重复和封闭,影响了效率,资源碎片化的问题突出。”

2014年底,国务院颁发《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案》。万钢表示,此次中央财政科技计划管理改革的重点,就是针对科技计划进行顶层设计、强化分类资助,逐步打破条块分割,加强统筹协调,建立有中国特色的以目标和绩效为导向的科技计划(专项、基金等)管理体制。

上述改革将构筑“一个平台、三个柱子”。万钢解释,一个平台,指将各部门组成联席会议,把社会发展、经济发展的需求都放在这个平台上来进行统筹;三个柱子,一指由高层专家组成战略咨询和综合评审委员会,为战略决策提供咨询;二指科技项目的具体管理,由专业机构负责,政府各部门不再直接介入项目具体管理;三指政府要加强对事中、事后的监管和绩效评估,来推动发展。

“改革方案颁布以后,目前我们正在着力推动,研究制定了国家科技计划管理联席会议制度、战略咨询与综合评审委员会的组建方案。”万钢昨天透露,目前,科技计划的整合取得实质性进展,原有近百项科研计划已有近50项进行初步整合。

万钢介绍,新的科技计划拟分为5类:一是自然科学基金,资助科研科技人员的基础研究和科学前沿探索、支持人才和团队建设;二是事关未来国家长远发展的重大科技专项,由国务院决策实施;三是事关经济和社会发展的国家重点研发计划,针对各领域突出的共性关键、社会公益的技术问题,形成研发链条;四是技术创新引导专项基金,支持企业技术创新;五是支持人才基地的计划,包括国家实验室、国家重点实验室、工程中心以及各类人才计划。

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